地評線|全面流程再造：抓住牛鼻子 推動高質量發展

　　企業開辦“一窗受理、一日辦結”，入學入園實現信息大數據對比核實，醫保報銷異地急診申報“掌上辦”，這些曾經不敢想象的事情將成為現實。近日，我市印發了《涉企審批領域流程再造工作實施意見》等8個實施意見，涉及五大領域多個方面，在各領域、各環節發起一場更加徹底的“流程革命”，將流程再造向全方位、深層次推進。

　　流程再造是制度創新的核心，是優化營商環境、改進機關作風的關鍵所在，是方便企業和廣大群眾辦事的重要舉措。全面的流程再造將大大提升發展效能，推動我市制度創新和治理能力再上新臺階。

　　以全面的流程再造打造更優化的營商環境。曾經，辦事人員的一句“不行”，讓不少人創業受阻，一句“材料不全”，讓很多人反復奔波。煙臺圍繞當下營商環境中存在的痛點、難點、堵點，讓流程再造不斷細化、不斷深入，此次出臺的“涉企審批領域流程再造工作”實施意見，從十三個方面對涉及企業審批的各項流程做出重大改革。從企業準入到水電氣暖報裝，事無巨細，皆可“一窗受理”“全程網辦”“并聯辦理”，這將大大縮短涉企審批事項辦理時限，最大程度提升審批服務效率。對群眾而言、對企業而言，營商環境沒有最好，只有更好，流程再造也需要與時俱進，想在前面，落在實處，不斷打造更加優化更加便利的營商環境。

　　以全面的流程再造提供更滿意的為民服務。流程再造，必須堅持以人民為中心，企業最關心什么，群眾最期盼什么，流程再造就要改什么、造什么。以家長最關心的入學為例，入學手續復雜？那就取消不必要的證明和蓋章，數據無法共享？那就打通信息共享平臺。今后，入學報名可以線上線下多種方式實現，并且全程實現戶籍、社保、不動產等有關信息大數據對比核實。手續更精簡，數據更開放，把流程再造成果轉化為治理效能、服務效率，切實增強群眾獲得感、幸福感，讓人民群眾滿意。

　　以全面的流程再造激發更強勁的內生動力。流程再造，是一場刀刃向內的自我革命，要敢于推倒藩籬，敢于觸及利益，通過全面的流程再造，進行徹底的思維轉變和行動落實，破除制約發展障礙，對外不斷優化營商環境，對內輕裝上陣提高效能，全面激發高質量發展的內生動力。此次，煙臺出臺的一系列意見，在學習先進經驗的基礎上，因地制宜，著眼長遠、著眼大局、著力于提升服務效能，打造良性互動工作格局，讓流程再造的發動機充分運轉起來，這必將激發更強勁的內生動力，推動煙臺高質量發展不斷向前。

　　以全面的流程再造加快更先進的理念創新。流程再造，首先是理念的再造，理念的轉變推動流程再造不斷全面深化，而流程再造在具體的探索和實踐中，也在不斷提升我們的認知，加快理念的更新。流程再造并非一勞永逸，在解決問題的同時，一定會有新問題出現，這就需要我們進一步解放思想、轉換思維，敢“破”敢“立”。在此次的實施意見中，數字化、信息化、智能化等理念貫穿始終，大數據、云計算、區塊鏈等技術手段創新運用。慣例不足守，經驗可借鑒，只有不斷深入實踐，創新理念，才能打好主動仗，闖出煙臺經驗。（文/鄒少菲）