【大國小鮮@基層之治】交出以人民為中心的基層治理新答卷

　　【大國小鮮@基層之治】

　　光明網訊(記者劉夢甜)習近平總書記指出，要深入調研治理體制問題，深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。基層是服務群眾的第一線，又是國家治理的最末端，關鍵在此，難點也在此。堅持以人民為中心的發展思想是基層工作的出發點和落腳點，基層治理工作必須努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

　　2020年9月27日，“大國小鮮@基層之治”網絡主題宣傳活動調研團一行來到長沙縣，走訪了長沙縣網上群眾工作部、星沙街道網格化管理指揮中心等地，探尋了解了湖南省長沙縣近年來暢通渠道、提升服務、為民解憂排難的基層工作經驗。

　　傾聽群眾聲音，“小平臺”撬動“大智慧”。在長沙縣網上群眾工作部，當地充分發揮互聯網優勢，整合紅網《百姓呼聲》《問政湖南》、12345市民熱線等資源，創建了長沙縣網上群眾工作部云平臺。群眾通過“鍵對鍵”即可“網上下單”反映訴求，部門通過“網上回應、網下秒辦”切實解決民生問題，“網來網去”中傾聽群眾呼聲、集納群眾智慧、參謀政府決策。

　　“小區電梯間窗戶低，且沒裝限位器。”市民易女士對新交房小區內的電梯間窗戶存在安全隱患，非常憂心。之前多次反映到物業都沒有得到解決，抱著試一試的心態，她在長沙縣網上群眾工作部留言反映。留言經過云平臺轉辦，相關單位很快做出處理。目前開發商已安排工作人員對小區所有窗戶進行限位器安裝，避免安全事故發生。

　　今年8月以來，“在線值班”正式上線，值班時間為每周工作日9:00——17:30，全縣各職能單位和部門每日輪值，即時在線回答網民有關政策等方面的咨詢，不斷鼓勵群眾的參與性、積極性。網上有人看，網下有人辦，長沙縣網上群眾工作部搭建平臺、暢通渠道，讓群眾路線這個法寶在網上煥發出勃勃生機。

　　網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。據了解，截至目前，長沙縣網上群眾工作部共受理群眾投訴、建議、咨詢10.6萬余件，帖文中咨詢、建議類留言日益增加，同比去年增長14%，投訴舉報類問題占比逐步下降。長沙縣的網絡問政讓互聯網成為連接黨和群眾的“高速公路”，正在努力探索一條察民情知民意，不斷增強群眾參與度、積極性的“網上群眾路線”。

　　長沙縣網上群眾工作云平臺智能化辦理群眾問題，成為問政于民、排解民憂、服務群眾的重要載體。(光明網劉夢甜攝)

　　解決群眾難題，黨建引導群眾共建共治。“星沙街道地處長沙縣政治、經濟、文化中心，經濟活躍、商貿繁榮，轄區總面積24.53平方公里，居民35萬人，人員結構較復雜。在基層社會治理上面臨流動人口多、城市管理難度高、政務服務體量大，社會矛盾涉及面廣等問題。”長沙縣星沙街道黨工委書記魏檢這樣告訴記者。

　　面對基層社會治理任務繁重、工作繁雜的難題，星沙街道以黨建為引領，在網格上建立黨支部、黨小組，通過走訪和溝通，充分整合了網格內的黨小組長、樓棟長、黨員、業委會、志愿者等資源，在每個網格內組建一支具有責任心、執行力的網格志愿服務隊，并率先在下轄20個社區設立綜合窗口，推行綜合窗口無差別受理業務，鼓勵街道社區工作人員下沉到網格，同時整合市政、環衛、園林、行政執法、交警等部門資源，將部門人員力量充實到社區、到網格。以網格員為紐帶，以問題為導向，聚焦一線，打造熟人社會，引導群眾共建共治，形成基層治理的新合力。

　　“我家下水管道堵塞了，您能幫忙找人疏通下嗎？”“樓道停放車輛，堵塞了消防通道，請您幫忙解決”……在星沙街道網格化管理下，這些問題都能及時精準地得到解決。從社區到網格，所有群眾都是黨員的服務對象，網格長、網格員都是居民的“代辦員”“跑腿員”；從“坐辦”到“主動”，鄰里街坊紛紛豎起大拇指！

　　長沙縣星沙街道網格化管理指揮中心將工作模式由“群眾找上門”向“服務送上門”轉變，促進及時高效地解決群眾實際問題。(光明網劉夢甜攝)

　　群眾共享發展，讓人民獲得感滿滿。近年來，長沙縣經濟社會大局穩定，老百姓獲得感日益增長。根據資料顯示，長沙縣商事登記主體增幅連續5年保持20%以上，位列全國縣域營商環境第12位；獲評“全國書香城市”；連續13年獲評“中國最具幸福感城市(縣級)”，在“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”中位列第二。

　　從網上群眾工作部到網格化管理平臺，長沙縣正以實際行動體現為民辦實事的決心，民生小事的點點滴滴都被放在了心上，一項項舉措，不僅推進了基層社會治理的新格局，更拉近了黨委政府和人民群眾的心。

　　民生無小事，民生高于天。北京師范大學政府管理研究院院長、教授唐任伍說：“基層是最好的鏡子，最能真實地反映‘以人民為中心’的貫徹和落實。”隨著社會的發展，基層治理有了更高要求，但“以人為本”“以人民為中心”的治理理念貫穿始終。因此，創新基層治理模式，要始終扎根于群眾之中，從群眾來，到群眾中去，才能不斷煥發基層治理活力，在提升群眾幸福感中刷出“存在感”和真成效。