【十九屆五中全會(huì)精神解讀】構(gòu)建新發(fā)展格局 山東在更高水平上邁出改革開(kāi)放新步伐

　　齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月1日訊改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。今天，“十九屆五中全會(huì)精神解讀”專欄，關(guān)注“改革開(kāi)放邁出新步伐”。

　　黨的十九屆五中全會(huì)將全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，作為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的十二項(xiàng)重要舉措之一。全會(huì)提出，十四五時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展。

　　山東省委改革辦專職副主任張成杰說(shuō)：“通過(guò)全面深化改革，破除包括土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各類要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置的范圍，為建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供制度保障。下一步我們要研究謀劃好未來(lái)五年山東改革事項(xiàng)、改革任務(wù)、改革舉措，持續(xù)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，讓全省人民充分享受改革帶來(lái)的制度紅利。”

　　經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，其核心問(wèn)題在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。全會(huì)提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

　　中共山東省委黨校研究生院院長(zhǎng)丁兆慶表示：“我們要抓住政府跟市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處理好兩只手的關(guān)系，使兩只手形成合力。該放給市場(chǎng)的權(quán)，一定要放足放到位。該政府管的事，一定要管好管到位。對(duì)于山東來(lái)說(shuō)，我們要進(jìn)一步深化放管服改革，進(jìn)一步推進(jìn)一次性辦好改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，全面提升全要素生產(chǎn)率。 ”

　　東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)王翠翠介紹：“加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化細(xì)化行政審批服務(wù)工作的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及重大舉措，讓企業(yè)花最少的錢、跑最少的路、交最少的材料，就可以獲得最高效、最便捷的服務(wù)。”

　　全會(huì)提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。“十四五”時(shí)期，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　山東省商務(wù)發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人夏運(yùn)彬說(shuō)：“改革開(kāi)放40余年來(lái)，我國(guó)形成了全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)、最大規(guī)模、增長(zhǎng)最快的中等收入群體，擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，具體到山東，山東擁有全國(guó)最為完備的工業(yè)體系，山東還擁有超過(guò)1億人口的市場(chǎng)潛力。因此，山東有條件成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要區(qū)域循環(huán)體，從而在國(guó)際產(chǎn)業(yè)新一輪分工中形成強(qiáng)大吸引力。”

　　新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對(duì)外開(kāi)放地位的下降。全會(huì)提出，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，要推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”時(shí)期，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

　　德州海關(guān)黨委書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)孫藝健表示：“如果說(shuō)原來(lái)講的‘開(kāi)放’是以保障商品和要素自由流動(dòng)為主，那么新一輪更高水平開(kāi)放，更強(qiáng)調(diào)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的制度型開(kāi)放。我們將聚焦‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，統(tǒng)籌打好政策落地、精準(zhǔn)紓困、貿(mào)易便利‘組合拳’，為推動(dòng)山東高水平開(kāi)放發(fā)展貢獻(xiàn)我們海關(guān)的智慧和力量。 ”

　　山東財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)王培志說(shuō)：“充分利用山東各種對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，通過(guò)自貿(mào)區(qū)改革機(jī)制的創(chuàng)新，來(lái)對(duì)山東全域的改革開(kāi)放做好引領(lǐng)。加大政策支持力度，全方位地使我們市場(chǎng)吸引國(guó)際資金和資本的投入。我想咱們山東未來(lái)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放，應(yīng)該是前景非常廣闊。”