【地評線】大眾銳評：把握供需“雙側(cè)”發(fā)力的新要求

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。

　　需求側(cè)管理，是中央經(jīng)濟工作會議一個非常重要的新提法。這個新提法，體現(xiàn)了新發(fā)展格局對經(jīng)濟工作的內(nèi)在要求，既要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，也需要行之有效的需求側(cè)管理與之呼應，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。可以說，供給側(cè)改革與需求側(cè)管理“雙側(cè)”發(fā)力，是對“雙循環(huán)”的豐富與發(fā)展，是以系統(tǒng)觀念構(gòu)建新發(fā)展格局的具體“操作指南”。

　　“雙側(cè)”發(fā)力，供給側(cè)改革有了新要求。百年未有之大變局疊加疫情變化，加劇了明年世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定不平衡的態(tài)勢，加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素受到的沖擊，各類衍生風險不容忽視。在更多逆風逆水的外部環(huán)境中深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率。尤其要以突出問題為導向，強化國家戰(zhàn)略科技力量，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題；統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

　　“雙側(cè)”發(fā)力，需求側(cè)管理是一個新的重大課題。需求側(cè)管理，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，是一項全面而系統(tǒng)的工程，是一場全方位、系統(tǒng)性的變革。注重需求側(cè)管理，就要聚焦制約總需求增長的中長期、系統(tǒng)性問題，加快打通制約內(nèi)需擴大的堵點，補齊影響內(nèi)需的短板。注重需求側(cè)管理，關鍵要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，促進就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，提升居民消費意愿，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來；調(diào)整需求管理工具，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘消費潛力；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，充分運用科技手段，支持消費模式創(chuàng)新，實現(xiàn)線上線下的消費升級，推動數(shù)字技術在賦能高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上發(fā)揮更大作用。

　　“雙側(cè)”發(fā)力，堅持系統(tǒng)觀念是一條重要原則。系統(tǒng)觀念，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)馬克思主義要求的重要思想和工作方法，是科學認識發(fā)展特征、把握發(fā)展規(guī)律、謀劃發(fā)展大局、推進事業(yè)發(fā)展的重要世界觀和方法論。堅持系統(tǒng)觀念，就要把供給側(cè)改革與需求側(cè)管理作為一個系統(tǒng)來思考，注重供給側(cè)改革與需求側(cè)管理的整體性、關聯(lián)性，不能搞單打獨斗、“零敲碎打”或“孤軍突進”。以系統(tǒng)觀念推進供給側(cè)改革與需求側(cè)管理，既要強調(diào)需求牽引供給，以新需求推動供給側(cè)改革，以更高水平的供給來滿足新需求，也要強調(diào)供給創(chuàng)造需求，加快科技進步，加快轉(zhuǎn)型升級，以更高水平供給創(chuàng)造新需求，從而形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。