二十屆三中全會決定解讀｜確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行

　　新華社北京7月21日電（記者劉碩、齊琪）21日發(fā)布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》要求，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。

　　決定提出，健全監(jiān)察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監(jiān)察權、偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制。

　　“執(zhí)法司法是法治實施的主渠道，直接關系人民群眾切身利益。”中國人民大學法學院教授黃文藝表示，決定強調對“各環(huán)節(jié)全過程”進行有效制約監(jiān)督，在實踐中，就是要加強執(zhí)法司法機關之間的互相制約監(jiān)督、檢察機關對執(zhí)法司法的法律監(jiān)督、對執(zhí)法司法的社會監(jiān)督，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程嚴格規(guī)范公正文明。

　　執(zhí)行工作，關系“公平正義最后一公里”。決定提出，深化審判權和執(zhí)行權分離改革，健全國家執(zhí)行體制，強化當事人、檢察機關和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。

　　“人民群眾作為執(zhí)行活動的當事人、見證者，擁有和掌握執(zhí)行活動的第一手信息，能夠彌補專門機關力量不足、線索信息稀缺的問題。”黃文藝說。

　　在加強人權執(zhí)法司法保障方面，決定要求“完善涉及公民人身權利強制措施以及查封、扣押、凍結等強制措施的制度”，同時提出“依法查處利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為”。

　　法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。決定提出，深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接。

　　中國政法大學教授解志勇說：“決定提出的改革舉措，有利于促進基層行政執(zhí)法能力提升，系統(tǒng)推進、上下聯(lián)動、互相銜接，切實維護國家法治統(tǒng)一。”