【專家視點】
作者：高振福（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
在全球氣候變暖、資源約束趨緊的嚴峻形勢下，低碳發展如同一股強勁的時代浪潮，引領并驅動產業進行深刻的綠色變革，重塑經濟發展模式與格局。低碳發展已成為全球各國應對氣候變化、實現綠色發展的重要戰略。作為經濟發展的核心載體，產業的綠色變革是實現低碳發展的重要途徑。傳統產業大多依賴高碳能源，生產過程往往伴隨著大量的能源消耗與污染物排放，嚴重破壞了生態環境。以低碳發展驅動產業綠色變革，不但可以顯著減少碳排放，有效緩解生態環境壓力，還可以推動產業結構優化升級，提高產業競爭力，培育經濟增長新引擎，實現可持續發展。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出“聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生”，為新時代新征程上，以低碳發展驅動產業綠色變革，實現產業高質量可持續發展指明了根本方向。
低碳發展與產業綠色變革有著極其密切的內在聯系，兩者相互促進、相輔相成。首先，低碳發展為產業綠色變革提供明確的方向與動力。當前，低碳發展已成為國際社會共識，各國紛紛制定了嚴格的碳排放目標，此種外部壓力與政策引導，促使產業必須進行綠色變革，以更好滿足低碳發展要求。低碳發展理念推動產業技術創新朝著環保、低碳的方向發展。大力研發與應用節能技術、新能源技術、碳捕獲與封存技術等綠色技術，既可降低產業碳排放，又可提高產業競爭力，進而驅動產業綠色變革。其次，產業綠色變革是實現低碳發展的有力保障。通過產業綠色變革，促進產業向綠色化、低碳化方向發展，可以大大降低產業碳排放，大幅提高能源利用效率，不斷優化能源結構，進而為實現低碳發展作出重要貢獻。在產業綠色變革過程中形成的如節能環保產業、新能源產業、循環經濟產業等綠色產業，是低碳發展的重要載體，這些綠色產業不但自身具有低排放、低污染、低能耗的特征，還能為其他產業的綠色變革提供產品、技術與服務支持，推動全產業鏈的低碳發展。
近年來，我國產業綠色發展取得顯著成效，多個關鍵領域實現重大突破，為全球產業綠色轉型提供中國方案。截至2024年底，國家級綠色工廠達到6430家，實現產值占制造業總產值的比重約20％；大宗工業固廢綜合利用率超過55％，同比增長1.2%。截至2024年底，全國可再生能源裝機達到18.89億千瓦，同比增長25%，約占總裝機的56%。
加快產業綠色變革進程，關鍵是要從政策引導、綠色低碳技術攻關、綠色市場培育和完善、國際交流與合作四個方面著手，建立健全低碳發展機制。一是強化政策引導，為產業綠色變革提供堅實保障。在財政政策方面，通過財政補貼、稅收優惠等方式，鼓勵企業加大對低碳技術的研發和應用投入。在產業政策方面，政府通過制定嚴格的環保標準和能耗限額，倒逼企業進行技術改造和產業升級。二是加速綠色低碳技術的研發和應用。政府應設立專項科研基金，重點支持節能減排、可再生能源、碳捕獲與封存等領域的技術研發項目，鼓勵企業、科研機構不斷增加技術研發投入，切實提高自主創新能力。鼓勵企業與高校、科研機構組建產學研聯盟，聯合開展綠色低碳技術研發。政府可以建立產學研合作平臺，推動企業與高校、科研機構間的信息共享和項目對接。企業提出技術需求，高校與科研機構發揮科研優勢開展技術攻關，實現優勢互補、資源共享。三是進一步完善綠色市場機制。構建科學、統一、嚴格的綠色產品認證和標識標準體系，加大對綠色產品認證機構的監管力度，保證認證結果的真實性與可靠性。制定綠色產品認證技術規范與評價指標，嚴格審核綠色產品的質量標準、加工過程、環保性能等。持續完善碳排放權交易市場，科學分配碳排放配額，不斷提高市場交易活躍度，全面發揮市場對碳排放的調節作用。強化對碳市場的監管，避免市場操縱與不正當交易行為。四是不斷深化國際交流與合作。加強與國際組織和其他國家的交流與對話，分享我國在低碳發展與產業綠色變革方面的成果和經驗，積極參與國際規則制定，提高我國在綠色低碳發展領域的影響力和話語權。
展望未來，隨著低碳技術和相關政策體系的不斷優化，產業綠色變革將呈現出更加蓬勃的發展態勢。我們應充分認識到低碳發展的重要性和緊迫性，積極行動起來，通過政府、企業和社會各界共同努力，形成推動產業綠色變革的強大合力，為實現經濟社會的可持續發展和人類的美好未來而努力奮斗。
《光明日報》（2025年07月10日 05版）
