一以貫之支持民營經濟發展壯大（評論員觀察） ——促進民營經濟高質量發展①

　　　近日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，對當前和今后一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作了全面部署，引發熱烈反響，有力提振信心。即日起，本版推出系列評論，與廣大讀者一起探討如何推動民營經濟高質量發展、努力開創民營經濟發展新局面。

　　　　——編  者

　　有更健全的制度保障，有更給力的政策支持，有更公平的發展機遇，民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，前景廣闊、大有可為

　　一張清單的變化，意味深長。2015年，國務院印發《關于實行市場準入負面清單制度的意見》，改革市場準入管理模式，各類經營主體可依法平等進入清單之外的領域。

　　經過試點，2018年我國全面實施市場準入負面清單制度。此后，負面清單持續“瘦身”，禁止許可事項壓減約23%。國家發展改革委近期表示，將盡快修訂出臺新版市場準入負面清單，進一步破除市場準入障礙。

　　不斷“瘦身”的負面清單，照見堅持和落實“兩個毫不動搖”的體制機制不斷完善，彰顯黨和國家一以貫之支持民營經濟發展壯大。

　　在近日召開的民營企業座談會上，習近平總書記強調：“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。”這一宣示，重申了黨和國家支持民營經濟發展壯大的鮮明立場，為推動民營經濟高質量發展凝聚起廣泛共識、樹立起穩定預期。

　　2018年，社會上有的人發表了一些否定、懷疑民營經濟的言論，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題。2018年11月，習近平總書記親自提議并主持召開民營企業座談會，體現了對民營企業始終如一的重視、關心、支持。“民營企業和民營企業家是我們自己人”的溫暖話語直抵人心，起到了正本清源的作用。

　　2020年，新冠疫情防控期間，民營經濟發展受到不小沖擊。從數萬億規模的減稅降費，到多措并舉降低用能用地用工成本，一系列紓困惠企政策幫助廣大民營企業渡過難關。真金白銀的投入，緊要關頭的托舉，風雨來襲時的雪中送炭，生動詮釋著何謂“不能變，也不會變”。

　　一些地方出現的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法和趨利性執法等問題，嚴重損害民營企業家合法權益，引發關注。對此，中央經濟工作會議明確提出，“開展規范涉企執法專項行動”。對違規異地執法和趨利性執法行為亮劍，不僅是對法治權威的捍衛，更是對民營企業產權和企業家合法權益的有力維護。

　　近年來，促進民營經濟發展的制度體系日益完善。在立法層面，民營經濟促進法草案已提請全國人大常委會二次審議，將為民營經濟發展構建法治化保障框架；在治理層面，國家發展改革委成立民營經濟發展局，更好發揮統籌協調、綜合施策功能，協調解決民營經濟發展中遇到的重大問題，營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境。

　　新時代以來，我國民營經濟規模實力、創新水平、國際競爭力持續提升。數據最直觀，也最有說服力。2012年以來，登記注冊的民營企業占全國企業總量由79.4%提高至92%以上，個體工商戶由4000余萬戶增至1.25億戶以上，入圍世界500強的民營企業大幅增加。有更健全的制度保障，有更給力的政策支持，有更公平的發展機遇，民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，前景廣闊、大有可為。

　　誠然，當前民營經濟發展面臨一些困難和挑戰，但總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。越是面對困難和挑戰，越要堅持和落實“兩個毫不動搖”，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，為我國民營經濟發展創造更多機遇、打開更大空間。

　　上海發布優化營商環境8.0版行動方案，安徽提出今年要新培育科技型中小企業3000家以上，甘肅開發建成全國法院首個營商環境信息平臺……新春伊始，全國各地紛紛出臺“硬核”舉措，護航民營經濟發展。統一思想、堅定信心，把黨中央的決策部署不折不扣落到實處，就一定能為民營經濟高質量發展創造更好環境、注入更強動力。

　　《 人民日報 》（ 2025年02月27日 05 版）