貴州榕江實施以工代賑，創造就業崗位 家門口修路 脫貧戶增收（農民工穩崗就業在行動）

圖為烏廈村村民修建茶園步道。 　　姚晶權攝（人民視覺） 　　數據來源：國家發展改革委 　　制圖：張丹峰

　　烈日炎炎，枝葉低垂，一條建設中的產業路從山腳直抵山頂。

　　這是貴州省榕江縣兩汪鄉烏廈村白茶產業的配套設施，也是當地的以工代賑項目。

　　“方便白茶出山，還能在家門口掙錢，大家搶著干，路修得硬實！”脫貧戶吳秀華跺了兩腳剛硬化完的路面，黝黑的臉上露出笑意。

　　村合作社有521畝茶園，農忙時，56歲的吳秀華就跟老伴兒一起，給茶園除草、剪枝，每人每天100元，一年干3個月；其他時間到工地當小工，一天150元。今年2月，聽說要給茶園修產業路，他立馬跟村委會簽下用工合同。

　　“全村897人，脫貧戶占一半。勞動力560人，有300人外出打工，剩下的多在50歲以上，得想辦法就地解決就業。”烏廈村黨支部書記楊光凡說，之前合作社的茶園，一年能解決用工七八百人次，發放工資總額近90萬元。今年有了以工代賑項目，平均每天用工三四十人，八成以上是脫貧戶。

　　這個以工代賑項目為期一年，包括產業路和步道，總投資660余萬元。10.41公里的產業路之前是條泥巴路，路窄、坡陡、彎多，雨天上不去，晴天不愿去。

　　“就業‘長’在產業上！路修好了，產業起來了，打工機會就多了。”這幾天，每天早上7點，戴好安全帽，穿上反光背心，帶著鐮刀和鋤頭，吳秀華跟老伴兒駕駛三輪車趕到山頂，和30多名村民一起割草、除根，在陡坡上清理出步道雛形。他們現在是普工，一人一天170元；等后續大規模鋪設磚石、硬化路面，還有機會當上技術工，工資能漲到每天300元。

　　吳秀華對自己有信心：一來做過泥水工，修過溝渠堡坎，有經驗；二來村里派了技術員培訓，好好學，有望從“勞力型”轉向“技能型”。

　　中午11點半，樹蔭下，幾名村民坐成一圈，吳秀華搬來一塊石頭，一屁股坐下。燒魚、藕片、糟辣椒、青菜湯……一人拿出一個菜，往中間一擺，有葷有素還有湯。飯后小憩，吳秀華從土堆中揀出一把折耳根，在割下的雜草里找出一把蕨菜，“晚上的下酒菜有了！”

　　作為最后一批脫貧縣之一，今年以來，榕江縣獲得以工代賑專項資金5386萬元，實施項目9個，帶動務工900余人，發放勞務報酬800余萬元。這些項目由各村申報，再由縣發展和改革局等部門審批。除了道路等產業配套，還有其他基礎設施建設、人居環境整治等項目，全部完工預計將吸納務工1800余人，發放勞務報酬2000余萬元，人均增收1萬元以上。

　　“通過以工代賑，助力脫貧群眾穩就業促增收，‘小項目’撬動‘大民生’。”榕江縣發展和改革局副局長段碧娟表示。

　　吳秀華幾乎天天去建設工地，能掙錢，還能邊干活邊學技術，等項目完工了，還能找到活兒。這個念頭，不止他一人有。