美國對小額包裹征稅的“如意算盤”怎么打？傷了誰？

　　美國從8月29日起，暫停對價值800美元及以下的進口包裹給予免稅待遇，屆時，小額包裹需繳納適用的所有稅費。

　　總部設在瑞士首都伯爾尼的萬國郵政聯盟日前發表聲明表示，受美國新規影響，目前其成員中已有20多國宣布暫停向美國寄送包裹。聲明稱，美國針對郵政包裹的最新關稅措施給全球郵政運營商帶來重大影響，該組織正在盡力采取應對措施。

　　萬國郵聯是負責國際郵政事務的聯合國專門機構，目前擁有192個成員國。

　　萬國郵政聯盟官網截圖

　　中國世貿組織研究會常務理事、全球化智庫高級研究員何偉文接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播記者采訪時分析，對小額包裹取消免稅的成本最終將由美國消費者買單。

• 美國每天從國外進來約400萬個小額包裹，假定包裹平均價格為150美元，那么每天將有價值6億美元小額包裹進入美國，一年差不多涉及2200億美元。這些包裹如果都適用17.3%的平均關稅，一年就可以增加400億關稅，這就是特朗普政府打的如意算盤。
• 但對小額包裹取消免稅，將對商家和消費者產生影響，今后，從國外采購日用品、消費品、保健品就會很難辦。
• 首先，美國海關不好操作，每天幾百萬個包裹要分別計稅，清關非常慢，會大幅增加在海關停留的時間。此外，對消費者來說，也增加了很多時間成本和交易成本，最后打擊的是美國消費者。

　　英國《衛報》報道截圖

　　何偉文進一步分析認為，美國此舉對自身的負面影響甚至大于對全球層面的影響。

• 第一，估計今后還有更多國家要暫停向美國寄送包裹，美國消費者難以從其他國家購買產品，這是由對小額包裹征稅的零碎性、不可操作性造成的。
• 第二，從消費品的角度來講，可能會帶來一些商品的出口轉移，主要涉及一些日常消費品，不會是原油、汽車、彩電等大宗商品。由于小額包裹的金額有限，所以對全球供應鏈的影響有限。

　　美國全國公共廣播電臺日前援引美國智庫凱托學會發布的一份分析報告稱，美國政府取消對小額進口包裹的免稅待遇，該措施將嚴重傷害美國的低收入群體，使物流運輸公司進一步陷入困境，并將在實際執行層面遇到嚴重問題。

　　美國全國公共廣播電臺網站報道截圖