煙臺·開放之城|擴大開放，打開新空間

　　開放是煙臺的基因，是這座城市乘風破浪始終高揚的風帆。當“中國制造”的工程車通過煙臺港中非班輪直達坦桑尼亞達累斯薩拉姆港，當煙臺的玲瓏輪胎在塞爾維亞工廠下線并供應整個歐洲，這座黃海之濱的城市，近年來以有目共睹的“開放姿態”，從區域經濟節點躍升為連接世界的重要樞紐。

　　推進高水平對外開放是推動高質量發展、加快構建新發展格局的必然選擇。“高水平”“高質量”，意味著起點高、要求高、標準高，從這一基調出發，煙臺多年來始終在不斷擴大開放中增創發展優勢，增強發展動力。

　　出海有平臺

　　“搶單”有底氣

　　外貿是暢通國內國際雙循環的關鍵樞紐，煙臺作為國家首批沿海開放城市，是當之無愧的外貿大市。

　　如今，城市外貿發展已進入量質并舉的新階段。更快、更優質，成為各地外貿發展的同頻訴求。在此基礎上，煙臺將目光轉向了外貿的多元化布局。隨著外貿結構不斷調整優化，煙臺外貿呈現出穩定增長的發展態勢。這其中，離不開一系列穩外貿政策效應的持續釋放，幫助外貿企業“走出去”開辟國際大市場。

　　就在上個月，東方電子集團公司黨委書記、董事長、總經理方正基從高加索國家簽約回國。用不了多久，東方電子集團為客戶量身打造的這套國家配網自動化系統將在阿塞拜疆投產。從單純賣設備，到提供“硬件+軟件+運維”的整體方案，如今東方電子集團的產品及服務已經遍布全球60多個國家和地區。

　　東方電子的“出海”軌跡，是煙臺企業從“產品出口”到“技術出海”的縮影。近年來，煙臺“走出去”持續躍升：外貿進出口從2021年的4115億元增至2024年的4723.4億元，對外投資從12.4億美元增至15.7億美元；累計實際使用外資95.3億美元，省級以上開發區貢獻了80%以上的外資和外貿總量。亮眼數據的背后，是企業“走出去”愈發穩健的腳步。在東盟，南山印尼賓坦工業園200萬噸氧化鋁項目產能全年處于滿產狀態，成為南山鋁業“出海”的標志性項目；冰輪環境MK自動化冷庫項目不僅服務泰國市場，還成為輻射東南亞的“冷鏈樞紐”；在中亞，煙建集團承建的援塔吉克斯坦議會大樓由中塔兩國元首共同揭牌；在中東，杰瑞集團獲得阿布扎比國家石油公司的油氣井場數字化改造EPC大項目……

　　“以前是‘單打獨斗’，現在是‘抱團出海’，開放平臺的賦能讓煙臺聯通世界更有底氣。”煙臺市商務局相關負責人介紹。近年來，煙臺推動企業依托境外園區形成產業集群——中匈寶思德經貿合作區成為中東歐最大中資項目，已引進化工、工業氣體等企業加入；中寵食品完成并購新西蘭最大的寵物食品企業；煙臺聯測公司完成并購新加坡電子封測項目。“一帶一路”倡議下，煙臺的“朋友圈”變成“合作圈”。煙臺與德國工商聯合會、泰國中華總商會、塞爾維亞“一帶一路”研究所等132家商協會簽署協議建立合作，組織企業赴東南亞、中東歐等地區對接，為外貿企業量身推薦300余個重點展會，助力企業搶訂單、拓市場。

　　借“鏈”生長

　　搶占投資先機

　　當下，高水平對外開放通過制度型優勢吸引著高質量投資，而高質量投資又會推動本地產業融入全球價值鏈，進而要求更高水平的開放，形成正向循環。煙臺要實現高質量跨越，必須引進一批動能新、潛力大、輻射強的優質項目。從這個意義上說，高質量招商引資，是當務之急。

　　如何將優質企業“請進來”？煙臺的方法論是“鏈式招商”。近年來，煙臺以產業鏈為核心、以四鏈融合為導向，實施雙領計劃，有針對性地引項目、育鏈主、強產業，完善全球招商網絡，強化市區一體化招商的深度、廣度、精準度和實效度。

　　當然，高質量招商引資不能待在“舒適區”，要主動開拓新市場、新空間。新形勢下，煙臺不斷向改革要活力，向創新要動力，以“鏈長制”為抓手，“集中力量辦大事”，加快推動形成以新質生產力為引領、以戰略性新興產業為主導、以傳統產業為支撐的現代化產業體系。

　　“鏈式思維”體現在招商引資上，“打法”也順勢而變：強化鏈式招商，跳出慣性思維、抬頭找準賽道，鎖定重點國別、重點區域、重點方向、重點項目，打通重點通道、凝聚各方力量，做強重點園區、夯實承接載體，抓好機制整合和經驗提煉，在激烈競爭中破冰突圍、形成品牌。

　　招商渠道拓寬了，越來越多的客商被“投資煙臺”吸引，成為“煙臺合伙人”。創明北方電池有限公司就是其中一員。“整個項目從簽約到落地速度之快，是我沒有想到的。”煙臺創明北方電池有限公司總經理陳國新感嘆，2022年10月項目簽約，2023年6月正式破土動工，預計今年底完工。整個項目進展順利、配合高效和良好的營商環境都給他留下了深刻的印象。作為一家深耕鋰離子電池20余年的高科技公司，之所以將開辟北方市場的中心放在煙臺，正是看中了這里產業“強鏈”的發展潛力。在陳國新看來，煙臺有著非常好的汽車制造基礎，從原材料到產品應用，新能源汽車產業園集聚了一大批上下游企業，儲備了大量專業的技術型人才和產業工人，這為創明電池就地取材、就近用才創造了良好條件。

　　借助“鏈”力量，近年來煙臺市不斷開展“投資煙臺”行動，年均參加儒商大會、跨國公司領導人青島峰會等省級重大招商活動10余場，推動一批大項目好項目成功落地，獲評山東省唯一一個中國投資熱點城市。依托企業服務專員幫助企業解決困難問題，推動外資企業增資擴股，把“投資煙臺”品牌擦得更亮。

　　園區賦能

　　打造對外開放主陣地

　　高水平對外開放，離不開園區這一載體。作為開放的“窗口”和“試驗田”，園區以全球視野謀劃未來，成為地方經濟發展的強大引擎。

　　“煙臺要積極融入和主動布局，將項目向產業鏈聚集、將產業鏈建在園區上，建立大園區格局。”煙臺市商務局相關負責人認為，在園區建設上煙臺起步早、規劃起點高。近年來，煙臺把握機遇，強化園區賦能，打造對外開放主陣地，構建產業垂直生態體系，興起園區“二次創業”，不斷打造綠色低碳、技術領先、人才集聚、產城融合的“一流園區”。

　　作為煙臺園區建設的代表，中韓（煙臺）產業園因開放而生，應合作而興，是國家級國別合作園區，承載著對接中韓發展戰略、打造高端產業發展平臺、撬動中韓兩國產業合作新跨越的重大使命。

　　“園區為企業之間建立合作關系提供了良好平臺，對形成產業鏈條和價值鏈、提高整體競爭力創造了機會，對企業發展帶來的好處是實打實的。”艾多美（中國）有限公司董事長樸炳寬這樣評價。韓國艾多美株式會社是一家全球化電商企業，主要經營范圍包括生活用品、化妝品、健康食品等，2017年入駐中韓（煙臺）產業園高新片區。經過多年的發展，艾多美完成了電商平臺和生產、物流基地的建設，一躍成為省內單體最大的跨境電商平臺企業，先后被認定為山東省跨國公司地區總部企業、山東省首批重點培育的跨境電商平臺企業，獲評煙臺市經濟社會發展貢獻百強企業。

　　開放創新看園區。近年來，煙臺將目光聚焦園區建設，堅持培強產業園區主陣地，推動特色產業園區競相發展，開放平臺不斷躍能升級。煙臺、招遠、蓬萊、龍口開發區及高新區、綜保區等6家園區入選全省“國際合作”“雙招雙引”“外貿新業態”三類特色園區，數量居全省第一。山東自貿試驗區煙臺片區賦能提升，先后推出制度創新成果408項，其中，1項入選國務院改革試點經驗、2項入選全國“最佳實踐案例”，累計109項獲省級及以上層面認可推廣。

　　從黃海之濱的開放窗口到連接全球的重要樞紐，煙臺以“出海平臺”架起聯通世界的橋梁，以“鏈式招商”激活產業升級的引擎，以“園區賦能”筑牢制度創新的基石。煙臺正以更高站位、更寬視野、更實舉措，在高水平對外開放的道路上破浪前行，書寫著一座海濱城市與世界共贏的新篇章。

　　YMG全媒體記者 逄苗 通訊員 張曉鑫 攝影報道