煙臺·開放之城|港城共生，赴遠闊山海

　　YMG全媒體記者 童佳怡 通訊員 張磊 攝影報道

　　一座港如何塑造一座城？每個城市都有不同的答案。對于煙臺而言，“因海而生，憑港而興”便是最生動的注腳。

　　回望煙臺港的發展歷程，這份“港城共生”的緊密聯結清晰可辨。 地處煙臺主城區的大港，自1861年開埠通商至今，始終與城市發展同頻共振：從新中國成立初期年吞吐量僅4.7萬噸的小型港口，逐步蛻變為年吞吐量突破5.02億噸的現代化綜合性大港，擔起了煙臺發展的“硬核脊梁”。

　　如今，站在萬億之城與全省港口一體化改革發展的平臺上，煙臺港已完成從古代海上絲綢之路樞紐到世界級港口的華麗轉身：建設“中非雙向物流黃金大通道”，架起中非經貿“海上高速路”；貫通德龍煙鐵路，打開沿黃陸海新通道；構建多式聯運模式，建立起通達全球180多個國家和地區的150多條航線網絡……當下的煙臺港，正以更開放的姿態完善全球航運服務體系，推動煙臺更好地融入全球經濟大循環，更讓這座兼具歷史底蘊與現代活力的港城，持續傳遞出開放包容、動能澎湃的獨特聲量。

　　從通商口岸到開放樞紐：開放基因的百年傳承

　　從古至今，煙臺與煙臺港始終有著千絲萬縷的聯系，而在這眾多聯結之中，“開放”無疑是最深沉的基因。

　　1984年，煙臺被確定為全國14個沿海開放城市之一，煙臺港的開放“基因”被徹底激活，由此迎來千載難逢的發展機遇，正式步入了全面發展的新階段。于港口而言，航線的開通是“開放”最真實的寫照。1996年，煙臺港開通至韓國釜山、群山的客貨班輪航線，中韓間的國際客貨運輸量持續增長，為煙臺的對外開放和經濟發展提供了有力支撐。緊接著，煙臺港的建設得到了國家層面的高度重視，其一、二、三期建設工程均被列為國家重點項目。經過多年的持續攻堅，2001年12月，隨著三期工程通過竣工驗收，煙臺港的規模實現了質的飛躍——擁有泊位47個，其中21個為深水泊位，為后續更深層次的開放、更廣泛的國際合作奠定了堅實的硬件基礎。

　　隨著港口實力不斷提升，煙臺港的發展版圖持續拓展，背后是煙臺對外開放的深度和廣度不斷延伸。2004年9月，煙臺港務局改制成立煙臺港集團有限公司，啟動煙臺港西港區的建設，這不僅帶動了煙臺“西進”的步伐，還開啟了多港區協同發展的新格局，城市對外開放空間進一步擴大。山東省港口集團組建成立后，全省港口一體化改革縱深推進，煙臺港吞吐量5年增長1.5億噸，經營利潤、利潤總額分別是5年前的7倍和3.8倍；煙臺港5年向煙臺市納稅47億元，納稅額升至全市前十，貢獻外貿進出口額1600億元。港口向外開放的能級進一步提升，港口、產業、城市就此形成互相促進的良性機制。不難發現，煙臺港的每一次跨越，都深刻影響著煙臺這座城市的發展軌跡。

　　從曾經的百年老港到五大現代化港區，從通商口岸到全球樞紐，如今的煙臺港已成長為世界級港口：擁有各類生產性泊位100個，其中萬噸級以上深水泊位87個，泊位岸線長度約24公里，躋身全球沿海港口吞吐量前十。

　　借勢機遇：打造對外開放新高地的雙向突破

　　港口，是煙臺對外開放的最大資源，更是這座城市實現陸海統籌、邁向世界舞臺的關鍵支點。

　　在共建“一帶一路”、區域協調發展戰略等重大機遇疊加的背景下，煙臺港正以建設一流港口為堅實依托，全力開辟對外合作的海上大通道，致力于打造對外開放的新高地。

　　盛夏烈日炙烤下的煙臺港西港區礦石碼頭，一派繁忙而有序的景象。來自非洲幾內亞的鋁土礦船“沙鋼信心”輪穩穩停靠在泊位，各項接卸作業有條不紊地推進。“如今，幾內亞鋁土礦船平均每周到港6—7艘，在海上還有多艘礦船正陸續駛來。”礦石公司生產調度中心主任崔建偉介紹道。自2015年11月“中非雙向物流黃金大通道”正式貫通以來，這條全長11400多海里、橫跨太平洋、印度洋、大西洋的多式聯運全程物流方案，已累計接卸非洲鋁土礦近2.4億噸，成為中非貿易往來的重要紐帶。

　　依托這一成熟的物流鏈，煙臺港進一步創新探索，打造出“鋁土礦—件雜貨”重去重回模式，有效提升了物流通道的利用效率。如今，中非件雜貨班輪航線已成功通達20余個非洲國家，返程件雜貨發運總量突破1200萬噸，為中國與非洲各國的商品流通搭建了更為便捷的橋梁。“雙向大通道”的高效運轉，不僅密切了中非貿易聯系，更讓煙臺港逐步構建起件雜貨的“全球生態圈”。近年來，煙臺港持續發力，相繼開通“煙臺—意大利”“煙臺—巴西”“蓬萊—圭亞那”“龍口—開曼群島”等多條新航線。這些新航線加速推動煙臺港構建起直達亞洲、非洲、南北美洲、歐洲的28條件雜貨全球航線網絡，涵蓋項目物資、風電設備、工程建材、機械車輛等200余個貨類，讓更多“中國造”“煙臺造”沿著這些海上通道走向更廣闊的海外市場。

　　若說向外是煙臺港錨定全球、貨通四海的開放之姿，那么向內便是其串聯陸海、暢聯腹地的融合之勢。6月13日，滿載3100噸幾內亞鋁土礦的貨運班列一聲長鳴，沿著嶄新的德龍煙鐵路“拉直”通道，昂首西進，直抵千里之外的內蒙古召壕。這條被寄予十余載厚望的德龍煙鐵路海鐵聯運跨省新通道宣告全線貫通，煙臺終于擁有了一條真正貫通東西的鐵路大通道。

　　“這條千公里‘黃金動脈’的貫通，其意義遠非縮短距離這般簡單。”煙臺港生產調度中心副主任、德龍煙鐵路一體化推進辦公室主任賽偉說，“它不僅精準地將港口的腹地和經濟觸角強力推向廣袤的中西部，還為山東、河北、山西、陜西、內蒙古五省區鐵路沿線提供了延鏈、補鏈、強鏈的物理基礎，更為煙臺建設全國性綜合交通樞紐增添了至關重要的鐵路砝碼。”

　　西行列車揚起的風笛聲還在回蕩，7月24日，“煙臺港—馬場壕”鋁土礦海鐵聯運班列首列開行，德龍煙鐵路跨省通道再添新支點，煙臺向內融合、聯動腹地的路徑也愈發寬廣。

　　雙向賦能下的港城融合：從流量到能量的質變

　　邁向萬億城市之列后的煙臺，對產業項目的需求愈發迫切。港口，無疑成為承載臨港產業集群的核心陣地。

　　8月1日，“盛達聯航”輪在山東港口煙臺港順利完成裝船首發，船上搭載的3支153米超大尺寸海上風電葉片備受矚目。這是繼此前創下126米風葉吊裝紀錄后的又一突破，再次刷新了全球已下線最長風電葉片的吊裝紀錄。

　　從126米到153米，紀錄頻頻“上新”的背后，是中國（蓬萊）海上風電國際母港日趨完善的海上風電裝備制造體系，也是煙臺港通過技術創新與業務拓展，助力煙臺打造綠色低碳高質量發展示范區的重要支撐。以港口為支點，深化港產城融合，已成為煙臺港“加快建設世界一流港口”的關鍵一環。

　　今年3月，煙臺港首次大規模發運371臺出口二手車，標志著中國北方二手車集散基地在此落地。僅僅3個月后，全球最大9500車位汽車滾裝船“安吉宏盛”輪在煙臺港完成首航，裝載4000余臺出口汽車前往歐洲。短短數月的兩次突破，足見煙臺港在商品車物流領域的實力。近年來，煙臺港率先集成滾裝、吊裝、集裝箱、框架箱全運輸模式，開通16條內外貿航線，形成覆蓋全球主要商品車碼頭的物流網絡。2024年，其商品車作業量突破73萬輛，國際中轉量居全國首位；更通過應用AGV無人搬運車、建設自動化立體堆場、部署太陽能供電系統等，構建了一個高度集成化、智能化和綠色化的碼頭運營體系，成為智慧化港口建設的標桿。這種從“流量”到“增量”的轉化，不僅鞏固了港口作為城市經濟“壓艙石”的地位，更通過物流鏈與產業鏈的深度耦合，為臨港產業集群的崛起奠定了基礎。

　　如今，全球港口正加速向適應國際經濟、貿易、航運和物流發展要求的第四代港口轉型。抓住機遇，煙臺港緊密圍繞山東港口打造“依托港口的一流供應鏈綜合服務體系”的戰略部署，通過數字化轉型、綠色能源應用和“港口+物流+金融+貿易”的全鏈條服務，不斷提升自身的核心競爭力。

　　事實上，煙臺與煙臺港始終是雙向賦能、彼此成就：

　　從頂層設計看，煙臺接連出臺《關于推進港產城深度融合發展的實施意見》《煙臺國際航運中心建設規劃（2023—2035）》等文件，明晰了煙臺港作為港口型國家物流樞紐建設運營主體的定位。煙臺港以港口為依托，帶動物流、經貿、產業協同發展，持續推動港區、城區、園區“三區互融”邁向新高度。

　　從項目建設看，5年來，煙臺港累計建設項目535個，其中30萬噸級原油碼頭二期、原油管道復線、裕龍原油管道等工程已相繼投入使用，中石化龍口LNG接收站項目基本完工，供應鏈綜合服務中心“雙子塔樓”項目、西港區LNG接收站工程加速推進。

　　當港口的“硬實力”與城市的“軟環境”深度融合，煙臺的空間格局與品質內涵正經歷深刻變革：芝罘灣港區通過“一突堤”開發，將工業岸線轉化為濱海文化休閑帶；蓬萊港區聯動臨空經濟區，構建“海空鐵”多式聯運樞紐；萊州港區與銀海化工產業園協同，推動煙青濰綠色化工聯動發展。港口與城市的“空間折疊”，讓生產、生活、生態有機融合——曾經的碼頭作業區變身文旅新地標，傳統的工業走廊升級為創新走廊，城市的“濱海基因”與港口的“開放基因”相互激蕩，勾勒出現代化國際濱海城市的獨特輪廓。

　　從1861年開埠時的舢板帆影，到如今智能碼頭的巨輪穿梭；煙臺港與煙臺市的共生史，本質是一部以開放促改革、以改革謀發展的奮斗史。在百年未有之大變局下，這對“港城CP”正以更開放的姿態、更創新的思維、更協同的機制，共同書寫新時代海洋強市的新篇章。“港口是城市躍遷的物流樞紐、資源聚集的平臺窗口以及轉型升級的產業引擎，我們將持續放大這些功能優勢，做城市發展最穩固的合伙人。”煙臺港黨委書記、董事長劉國田表示。