為填補應急保障資源管理政策空白，進一步發揮社會應急救援力量在防范化解重大安全風險、及時參與處置各類災害事故中的積極作用，煙臺開發區積極探索，率先編制出臺了《煙臺開發區應急征用與補償辦法》、《煙臺開發區應急救援隊伍管理辦法》，并通過管委辦公室2020年1號文件發布。
適用于轄區內應對突發事件應急征用與補償行為。《辦法》明確了：應急征用與補償工作原則--“提前統籌、合理征用、依法補償”。管委是應急征用與補償的責任主體。有關主管部門在管委領導下，具體負責各自職責范圍內有關物資的征用工作，參與應急補償標準的評估和監督工作。應急征用補償程序--征用單位在物資(場所)使用完畢或者突發事件應急處置工作結束后，及時填寫應急征用物資(場所)使用情況確認書；被征用單位或者個人收到書面通知或者公告發布信息，在規定時間內向實施應急征用單位書面提出補償申請；征用單位受理補償申請，并制定補償方案；由應急管理部門負責審核，并報財政部門審批通過后，按要求發放應急補償資金。應急征用補償方式--按照“誰征用、誰補償”的原則，征用單位即為應急補償單位，補償形式原則上采用資金補償，補償價值應當與被征用財產因應急征用和突發事件應對措施而造成的損失價值相當。應急征用補償經費保障--將應急物資(場所)征用補償經費納入財政預算予以保障，主要用于應對突發事件救援處置所征用設備、設施、場地、交通工具和其他物資的補償。
適用于區域內各類應急救援隊伍分類建設、職責劃分、管理保障、調用指揮和裝備配備等。《辦法》規定了：應急救援隊伍建設原則--“誰組建、誰管理，誰使用、誰保障”，各類應急救援隊伍根據專業特點，分別由職能部門、企事業單位、自治組織等主管部門(單位)負責建設管理。組建完成后由主管部門報應急管理部門備案，國家綜合性消防救援隊伍按總隊級以下垂管原則報備。應急救援隊伍裝備配備--由應急救援隊伍組建單位為救援人員配備必要的防護裝備和器材，定期檢測、維護，確保處于良好狀態。同時，鼓勵為應急救援人員購買人身意外傷害保險，減少應急救援人員的人身風險。應急救援隊伍管理和調配--各類專業應急救援隊伍日常由組建單位領導、管理、使用，同時接受應急管理部門協調；緊急狀態下，直接受管委的統一領導、指揮、調度和使用。應急救援資金保障--應急救援經費納入財政預算予以保障，主要用于應急救援隊伍搶險救災時補償和獎勵等。
兩個《辦法》的出臺，為全區應急救援力量整合、區域應急救援聯動機制優化提供了政策依據和基本遵循，為全區逐步形成區域劃分合理、技術特點明顯、應急裝備完備、救援人才充足、應急響應迅速的應急救援新模式，最大化發揮應急救援保障能力，最大限度減少事故災難損失奠定了堅實基礎。
[ 責任編輯： 王大鵬 ]
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